Election Présidentielle historique au Nigéria : mon analyse sur France 24

J'étais invitée sur le plateau de The France 24 Debate le 1er avril 2015 pour débattre de l'élection présidentielle au Nigéria. J'ai le sentiment qu'il y a au moins quatre leçons à retenir pour nous africains, de cette élection historique.

Nous avons ici la preuve que les coalitions politiques organisées permettent l'alternance. Le Général Buhari était un candidat porté par une alliance (All Progressives Congress, alliance de 4 grands partis d'opposition) qui avait son agenda établi depuis plusieurs années et non 6 mois avant l'élection comme parfois on peut le voir dans certaines élections sur le continent. 

Les alliances et partis conservateurs ont tendance à l'emporter en cas de crise sécuritaire. La dimension de "père fouettard" de l'ancien général a certainement rassuré les électeurs en ces temps de crise militaire dans le nord du pays. 

La mobilisation des citoyens et surtout celle de la société civile pour des élections libres et transparentes permet de changer la donne. Je suis impressionnée par les initiatives comme celle de mon amie Kathleen Ndongmo, qui postait des mises à jour à jour constantes et objectives sur le déroulement du scrutin ; ou celles de ses centaines de collègues qui firent de même sur le terrain ce jour là. 

Les nouveaux médias nigérians ont montré leur maturité dans leur capacité à innover dans la recherche et la production d'information. Sahara Reporters par exemple était comme à son habitude en tête de pont médiatique.

Voir un extrait de l'émission :

Voir ou

Revoir l'émission en entier ici.

L'Afrique Centrale et de l'Ouest vaincront l'obscurantisme : #StopBokoHaram #Bringbackourgirls

Je reviens aujourd'hui sur mon blog, après quelques mois d'absence, mais non de silence. Mon combat pour une Afrique libre, digne et fière je le mène à travers mes écrits et actions sur différentes plateformes, notamment mon compte Twitter.

Depuis quelques mois, mon pays le Cameroun est en guerre. Oui, en guerre au Nord, contre Boko Haram, un nom effroyable dont j'entends trop souvent parler depuis quelques années déjà. D'abord au Nigéria, c'est désormais dans mon pays, le Cameroun, que les criminels qui composent ce groupe se réclamant du Salafisme ont décidé d'instaurer la terreur : enlèvements, assassinats, pillages. La liste des exactions commises par ces bandits de plus en plus lourdement armés est longue.

Bannière #StopBokoHaram, licence libre. A utiliser et diffuser autant que possible.

Face à tant d'horreur, que faire en tant que "simple" citoyen(ne)s ? Le Collectif des blogueurs camerounais, dont je fais partie, a décidé à sa manière de se lever contre l'obscurantisme que veulent imposer les criminels de Boko Haram dans la région du Lac Tchad. Alors je prends ma plume, mon clavier, et ma voix pour dire non à cet obscurantisme, mais aussi pour questionner ceux qui nous gouvernent sur les raisons de l'embrasement de la situation.

L'heure est grave pour le sud du bassin du lac Tchad. Une population de 45 millions de personnes est menacée par la nébuleuse d'un groupe qui se revendique du salafisme et commet les pires exactions. 

Les initiatives pour la sécurité régionale piétinent depuis 2 décades. Ni la Multinational Joint Task Force créée en 1994, ni les promesses d'envoi d'un contingent multinational en octobre 2014 n'ont donné de résultats significatifs, en termes de coopération militaire. 
Les gouvernements du Tchad, du Cameroun ou du Nigéria peinent à établir un organe de sécurité collective pour gérer un problème qui menace leur propre survie. Témoin la base de Baga, désertée par les soldats nigérians avant d'être prise par les militants islamistes, qui sont entrés ensuite en territoire camerounais, en massacrant selon certaines sources 2000 civils. 

Quelles solutions politiques en matière de sécurité régionale pour la région ? L'appel à l'aide du gouvernement camerounais n'arrive-t-il pas un peu tard ? 

C'était l'objet du débat du lundi 19 janvier 2015 sur The France 24 Debate et ma contribution à la campagne lancée par le collectif des blogueurs Camerounais. 

Mon intervention je la dédie à la mémoire de tous les enfants, toutes ces femmes et ces hommes qui ont perdu la vie sous les balles et les bombes d'autres humains qui ont perdu leur raison. Je n'oublie pas les 230 écolières de Chibok, qui manquent à leur famille, et à nous tous. 

Revoir l'émission (en anglais) : 

1ère Partie

2ème Partie

Ending 'Francafrique': A Debate On Al Jazeera's Stream

I've had the honour on March 12, 2013 to debate on Al Jazeera's Stream, with Cameroonian writer Patrice Nganang, whom I know through our common struggle for the freedom of Cameroonian writer and Blogger Enoh Meyomesse , Vincent Hugueux, from French magazine L'Express, and my friend Mohamed Diaby, top-blogger and social entrepreneur from Côte d'Ivoire, about the myth or the reality of the end of 'Françafrique'.

The greatest trick of the Devil is to pretend that he does not exist. The network of Françafrique has mutated, has transformed its political practices over the past twenty years. Let us not confuse a diplomacy that is normal, institutional and democratic with this network that is occult, escapes the democratic control and finally only serves the interests of a few.

I realized that a definition was necessary because we are dealing with a complex sociological situation. the best way to understand it, is to define it. During this debate, I proposed this definition:

Francafrique refers to France’s political, economic and media network of Influence, composed of African and French protagonists,  in African territories where France had a colonial grip. It must be specified that this Influence network is beyond the control of French democratic institutions.

After the debate, my friend Hamadou Tidiane Sy, Senegalese journalist and director of the School of Journalism EJICOM in Dakar, rightly advised me to specify the nebulous character of this de facto parallel diplomacy. 

End of Françafrique ?

On this difficult question, on the one hand you have the words, and on the other hand, you have the reality.

We all remember Nicolas Sarkozy’s speech the first time he went to Africa as a president: "Françafrique is Dead, it is time to begin normalized relationships with the former colonial empire." And we also have in mind François Hollande last year pronouncing almost exactly the same words in Dakar.

Reality is quite different:

1.     Strong suspicions were expressed on the role played by the entourage of former President Sarkozy in the presidential election in Gabon in 2009. The lawyer and lobbyist Robert Bourgi, a friend of Nicolas Sarkozy, who boasted of being the successor of Jacques Foccart, omnipotent master of this parallel network during thirty years, was among the first ones to receive a Legion of Honor from Nicolas Sarkozy in 2007. In this video shot during the 2009 electoral transition in Gabon, he tells to a reporter of Panafrican TV channel Vox Africa about his support for his friend Ali Bongo. This video is a beautiful demonstration of what Françafrique is: on the one hand France and its official diplomacy say "we have no candidate in Gabon"; on the other hand, Robert Bourgi, a close friend and unofficial African Affairs advisor of former President Sarkozy, who listened to and followed Bourgi's opinions, says that his candidate is his friend Ali Bongo. Françafrique's official candidate was Ali Bongo, Ali Bongo won a contested election, followed by violence which left several people dead and caused riots against one of France's diplomatic mission in Libreville and other symbols of the French presence in Gabon. 

 

2.     On March 11, 2013 Newspaper Le Figaro announced that Laurent Fabius, Minister of Foreign Affairs, dismissed the former head of West Africa Affairs, Laurent Bigot. This man can be considered as a whistleblower: he criticised France’s Policy in West Africa, and specifically in Mali, during a conference organized by French Think Tank IFRI in July 2012. He pointed out the fact that Malian so called and praised democracy was just a façade, explaining that former Mali president’s first and second election were highly questionnable and everybody, including France, chose to close eyes on this.

3.     And last but not least, the CFA Franc is an absolute non sense for the 21st century: 14 former French colonies have their currency printed abroad, by the French treasury,  and have to deposit 50 per cent of their currency reserves into a so-called "operations account" managed by the same French Treasury. In a recent paper, the African Development Bank's Bureau of Chief Economist recommends "the adoption of fixed but adjustable exchange rate regime with specific, transparent rules, which are well-known in advance." In other words, initiate a reform of this unfair  monetary institution. 

These are just examples of the long list of Françafrique's harms. It is difficult to assert that Françafrique is dead. The situation is comfortable for the African protagonists involved - I am thinking of heads of States whose legitimacy is questionned internally - but also for those in the French side who profit from this status quo. 

But one must bear in mind that for the 150 millions inhabitants of this "sphere of influence", the situation is becoming less bearable. After 50 years, the paradigm must be changed. There must be in France more judicial investigations into cases that involve members of this harmful network for the French society and for societies in African countries concerned. More trust should be put in representatives of civil society, dialogue must be fostered with the oppositions in these countries, and most of all Franc should trust the collective intelligence of Africans; especially younger generations, 70 millions under-25 citizens who want more democracy and economic freedoms. 

What's your opinion: end of Françafrique, myth or reality?

Cameroun : Une Liberté d'Expression dévoyée ?

Internet Sans Frontières, Pen et CPJ ont remis le 15 octobre 2012 au Conseil des Droits de l'Homme des Nations Unies un rapport, que vous pouvez lire ici [en], sur l'état de la liberté d'expression au Cameroun. Dans le document de 10 pages, les trois organisations dénoncent la persécution d'artistes, journalistes, et les barrières qui maintiennent le taux de pénétration d'Internet à 4%, malgré l'existence d'infrastructures adéquates.

Kiosque Presse à Douala au cameroun - vu sur oeildafrique.com

Le 19 octobre 2012, le Ministre de La Communication et porte-parole du Gouvernement, Issa Tchiroma Bakary, s'est adressé lors d'une conférence de presse aux journalistes camerounais pour détailler la position du gouvernement camerounais sur ledit rapport. A titre personnel, si l'on met de côté la rhétorique habituelle excessive sur les "ennemis Camerounais de la république", je trouve que c'est une bonne chose que le Ministre ait réagit, cela signifie que le sujet est préoccupant. Des réactions de journalistes et blogueurs camerounais ont d'ailleurs enrichi le débat.

Je m'intéresserai particulièrement à un billet publié sur son blog par quelqu'un que j'apprécie, Edouard Tamba. Ancien journaliste, et s'exprimant sur Internet, comme il le précise lui-même, sa position, que vous pouvez retrouver ici, quoique juste, mérite d'être critiquée à certains égards.

Il convient tout d'abord de préciser certains éléments. Contrairement a ce qui a pu être rapporté, il ne s'agit pas d'une plainte de ISF/PEN/CPJ contre le Cameroun, le Conseil des droits de l'homme n'étant pas une juridiction ; mais plutôt d'un rapport d'observations de manquements à des engagements internationaux du Cameroun en matière de droits de l'homme, remis dans le cadre de l'examen périodique universel. Une procédure spécifique au Conseil des droits de l'Homme pendant laquelle chaque État membre de l'ONU a la possibilité de s'expliquer sur la situation des droits de l'homme sur son territoire.  

Sur la question de la liberté de la presse au Cameroun

Le rapport dont il est question relève que la législation camerounaise est détournée et utilisée pour entraver le travail des journalistes camerounais. Les organisations s'appuient notamment sur le cas de Germain Cyrille Ngota Ngota, dit Bibi Ngota, ancien directeur de publication de l'hebdomadaire Cameroun Express décédé en prison le 22 avril 2010. Le rapport n'est d'ailleurs pas le premier à dénoncer cette interprétation abusive faites par les autorités camerounaises, et leur technique qui consiste à transformer des délits de presse en "simples" délits de droit commun : la Fédération des Journalistes Africains (FJA), dans un rapport de 2010, relevait déjà que ces quatre dernières années, au moins 14 journalistes reconnus ont fait l'objet de ce harcèlement pénal. Lors de sa conférence de presse du 19 octobre 2012, le Ministre de la communication a réaffirmé que les délits de presse ne sont pas passibles de peine privatives de liberté ; toutefois, il distingue les infractions de droit commun pour lesquelles il reconnait que des journalistes peuvent être emprisonnés, confirmant ainsi le discours dénoncé par Internet Sans Frontières, Pen, CPJ et la FJA.

 Cette rhétorique semble fonctionner, puisque c'est avec surprise que j'ai réalisé que le cas de Bibi Ngota, comme celui d'Enoh Meyomesse, actuellement en détention provisoire depuis 11 mois, ou encore Lapiro de Mbanga, emprisonné lui aussi en 2008, ne trouvent grâce aux yeux de certains commentateurs.

 L'affaire Bibi Ngota commence le 10 mars 2010 lorsque ce dernier et deux de ses confrères sont arrêtés par la Direction Générale des Renseignements Extérieurs, le service de renseignement camerounais, au motif qu'ils auraient produit de faux documents mettant en cause le Secrétaire Général de la présidence de l'époque, Laurent Esso, dans une affaire de rétro commissions. Il a été placé dans une des ailes de la prison centrale de Yaoundé, Kondengui, appelée Kosovo, nom inspiré par les conditions de détention qui y sont particulièrement déplorables. Le journaliste et ses confrères ont toujours nié être les auteurs du faux, et ont expliqué que le document devait leur servir pour une interview sollicitée auprès du Secrétaire Général dans le cadre de l'investigation qu'ils disaient mener. Un mois après son arrestation, le journaliste trouvait la mort en cellule. Que s'est-il passé ? Selon le gouvernement camerounais, Bibi Ngota aurait succombé en quelques jours à une infection opportuniste liée au virus du SIDA, bien que la famille nie la réalité de cet état de santé. Pourquoi a-t-il été emprisonné malgré un état de santé déjà préoccupant ? Pourquoi est-ce la DGRE qui a été chargée d'abord d'enquêter sur ces délits de droit commun que sont le faux et l'usage de faux ? Malgré la mobilisation des journalistes camerounais et de la famille de l'ancien directeur de publication, aucune enquête indépendante n'a été menée pour déterminer les causes exactes de sa mort, et faire la lumière sur les accusations de torture faites par ses proches.

Bibi Ngota est-il mort pour son travail de journaliste ? A défaut d'enquête nous ne pourrons répondre avec certitude. Les autres cas cités dans le rapport ISF/PEN/CPJ méritent-ils de passer par la case prison ? Je ne pense pas, car je crois en la présomption d'innocence, et considère que rien ne justifie qu'un citoyen soit placé en détention provisoire, c'est à dire sans jugement, pendant une durée bien trop longue et dans des geôles dont on connait l'état de déliquescence.

Au contraire, je vois dans ces différents cas des exemples de cette loi, interprétée, détournée par le gouvernement camerounais pour empêcher des investigations qui le gêneraient. Oui effectivement, on peut citer l'existence de plus de 500 publications au Cameroun. Mais pluralisme ne veut pas dire indépendance et encore moins liberté de la presse. Bien au contraire, pour poursuivre la réflexion entamée par mon ami Florian Ngimbis sur son blog, une presse qui aboie tous les jours sur l'homosexualité de l'homme d'état Camerounais est beaucoup moins dangereuse que celle qui s'intéresse de trop prêt à la mauvaise gestion de notre pays.

En définitive, c'est le lecteur et citoyen camerounais qui est pris en otage : rappelons nous le rôle véritable de la presse, vous savez ce quatrième pouvoir sensé permettre au citoyen de garder un œil sur les actions et le bilan de ceux qu'il a élu. Les journalistes camerounais n'ont aujourd'hui pas les moyens, aussi bien financiers que juridiques, de fonctionner librement, pas les moyens d'enquêter, comme le relève parfaitement Edouard Tamba. Alors que font-ils? C'est moins compliqué et ça coûte moins cher d'enquêter sur la prétendue homosexualité d'un ministre que d'enquêter sur le dysfonctionnement de nos institutions.

Bien sûr il faut réprimer les abus d'une certaine presse, mais autrement que par l'utilisation abusive du système carcéral, au risque d'avoir d'autres Bibi Ngota. L'arsenal juridique camerounais peut prévoir les peines adéquates pour ce type d'infractions : pourquoi pas des amendes, ou encore l'insertion d'un communiqué de presse relatif à la condamnation de la publication litigieuse. La protection des sources journalistiques doit aussi être une priorité.

Loin d'être contre le Cameroun, ce rapport permet ce débat qui anime toutes les démocraties aujourd'hui, même les plus "exemplaires". A l'approche des États Généraux de la Communication, prévus du 5 au 7 décembre 2012, s'interroger sur les faiblesses de la presse camerounaise, sur le statut du journaliste camerounais ne peut que participer à l'émergence de cette presse indépendante, et donc performante, grâce à laquelle le gouvernement ne serait plus à la merci des dépêches de telle ou telle autre agence internationale. Une presse capable de produire à l'attention des citoyens camerounais une information de qualité. Pourquoi pas un jour un Al Jazeera Camerounais ?  

Sur la liberté d'expression et d'accès à Internet

Après avoir rappelé les engagements internationaux du Cameroun en la matière, et la législation nationale, le rapport pointe le taux de pénétration ridiculement bas d'Internet au Cameroun (4% selon l'UIT). Ridicule parce que ce n'est pas le défaut d'infrastructures qui explique ce chiffre, mais un défaut de gouvernance... je n'ose pas dire mauvaise gouvernance.

Comment expliquer que le Gabon, pays voisin du Cameroun, facture aux Fournisseurs d'Accès à Internet (FAI) 295 USD 1264 Kpbs de bande passante, quand au Cameroun ceux-ci doivent payer 2363 USD ; alors que la connectivité de ces deux pays est assurée par le même cable sous marin, le SAT3 ? Selon le rapport, cet état de fait est du en grande partie au manque de libéralisation du marché des télécommunications camerounais, et la position dominante de la compagnie nationale, qui détient et abuse du le monopole de la gestion de l'accès des FAI à la bande passante. Ajoutons à cela des autorités de régulation dont l'indépendance est discutable, et l'on obtient un coût d'accès à Internet exorbitant pour le consommateur camerounais. Pourtant, le Cameroun proclame le droit à un accès universel dans sa loi nº2010/013 (article 4 et 27 ensembles).

Ces barrières tarifaires, ce manque de gouvernance, combinés à une loi sur la cyber sécurité et la cyber criminalité ne favorisent pas une participation plus importante des camerounais sur Internet.

Mes réflexes de juriste m'ont poussée à rechercher un commentaire de la loi nº2010/012 sur la cybercriminalité. Faute d'en avoir trouvé, je m'y suis attelée, et j'ai été quelque peu gênée de constater que le parlement camerounais semble partir du principe que tout internaute camerounais est un cybercriminel en devenir. En effet les FAI et les fournisseurs de contenu sont tenus par cette loi de conserver les données de leurs utilisateurs pendant 10 ans, et les représentants de la force publique peuvent y avoir accès sur simple demande, sans que des circonstances de temps et de lieu ne soient précisées, et sans que l'intervention de l'autorité judiciaire, gardienne des libertés individuelles, ne soit requise. On ne sait pas de quelle données il s'agit. Ne parlons pas du droit à l'oubli qui ne semble pas avoir préoccupé plus que cela nos parlementaires : ce que j'ai écrit ou fait sur la toile il y a 10 ans ne correspond pas forcément à mes intérêts actuels.

C'est parce que des restrictions aux libertés individuelles sont en jeux que la loi doit être strictement définie, et doit prévoir la mise en œuvre de moyens juridiques proportionnels au but et à l'infraction poursuivie. C'est justement ce que le rapport reproche à cette loi : parce qu'elle est disproportionnée et insuffisamment précise, elle porte en elle un caractère liberticide. S'il est vrai qu'elle n'a pas encore trouvé à s'appliquer, il demeure que nous ne savons pas qui demain dirigera le Cameroun, notre cher et beau pays pourrait tomber entre les mains d'un individu ou d'un pouvoir peu scrupuleux.

 Loin d'être un outil dont on devrait avoir peur, Internet est aujourd'hui reconnu comme outil de développement social et économique. Une étude [en], dont je parlais déjà dans ce billet, a démontré qu'en Inde, 10% d'accroissement du nombre d'internautes correspondent à 1,08% de croissance supplémentaire du PIB. A bon entendeur...

Ghana : Une anomalie démocratique

Ci-dessous la traduction de mon dernier éditorial publié par Al Jazeera English sur les raisons qui peuvent expliquer l'absence de drame politique et la succession constitutionnelle en douceur qui ont suivi la mort du président ghanéen Atta Mills le 24 Juillet 2012.
 

Tumi te se kosua, woso mu den a epae;

Na woanso mu yie nso a,

Efiri won sa bo famu ma epae.

Le pouvoir est fragile comme un œuf ;

Quand on le tient trop fermement, il casse.

Quand on le tient trop mollement, il tombe.

Proverbe Akan 

Coupures de Cedi - image postée par yawowusu.blogspot.co.uk

Dans la deuxième moitié du XVIIème siècle, alors que régnaient sur l’Europe des monarchies absolues de droit divin comme celle du français Louis XIV,  Notsé, une Cité-État  vieille de plus de 3 siècles  située dans l’actuel Togo s’effondrait à la suite d’une guerre interne qui selon l'histoire  donna naissance à la dispersion du Peuple Ewé à l’Ouest du fleuve Volta vers l’actuel  Ghana.  La chute de la cité est attribuée au comportement politique de Son  Roi d’alors, Togbè Agokoli, qui devenu despotique et tyrannique,  avait décidé de violer  les institutions politiques de nature démocratique de sa cité dont l’organisation était réglée notamment par le mode électif. Certaines nations qui peuplèrent la partie occidentale du golfe de Guinée  connurent des institutions politiques de nature démocratique.

Si la mort du Président Ghanéen Atta Mills le 24 juillet dernier n’a généré aucun drame politique comme il est parfois de triste coutume dans l’Afrique contemporaine,  c’est peut-être aussi parce qu’à la différence de ses proches voisins du Golfe,  le pays consolide sa démocratie et ses institutions politiques  après son indépendance acquise en 1957 en ne les départissant pas complètement d’ habitudes et de coutumes institutionnelles pluri-séculaires.

Le résultat de la dernière élection présidentielle en 2008 rappelait pourtant celui de Bush Al Gore, en donnant au gagnant Atta-Mills une victoire de 50.23% contre 49,77 % à Nana Akufo-Addo.  Aucune tragédie particulière ne fut relevée, le résultat fut accepté par le perdant, et l’organisation de cette élection est même devenue un cas d’école à l’adresse d’autres gouvernements africains.  La prochaine élection ghanéenne du 7 décembre prochain sera la cinquième depuis 1992, dont la transparence et les conditions d’organisation en auront fait quasiment les moins contestées de tout le continent. Depuis cette date le Ghana aura connu deux alternances politiques, la présidence du président décédé Atta Mills ayant été saluée comme étant celle de la consolidation des acquis démocratiques ghanéens.

Equilibre entre institutions traditionnelles et Etatisation moderne

La survivance et la constitutionnalisation  des conseils traditionnels dans l’espace judiciaire ghanéen a permis une meilleure gestion des conflits fonciers, plus performante que celle enregistrée sur la même question par « la statutory justice »  Ghanéenne. Il faut rappeler que les conflits qui portent sur la terre sont parmi les premières causes des querelles ethniques et de polarisation des identités ethniques en Afrique sub-saharienne, comme l’expérimente depuis plus d’une décennie le voisin ivoirien du Ghana.   

La réaction apathique mais non jubilatoire du peuple d’Accra après le coup d’État militaire qui déposa le premier dirigeant et héros de l’indépendance du pays Kwame Nkrumah en 1966 doit peut-être aussi son explication à la limitation excessive qu’il opéra dans les prérogatives des chefs traditionnels : le Chieftancy act de 1961 qui réduisit leurs pouvoirs à leur plus faible expression fut un point d’orgue d’un mouvement entamé dès 1957 .  Surnommé « Osagyefo », un mot en langue twi qui signifie Rédempteur, Nkrumah fut aussi un des pères du panafricanisme.  Dans un élan de centralisation excessive des pouvoirs, il estimait que la conservation politique des autorités traditionnelles  était un frein à l’unification d’entités politiques Étatiques africaines.

A l’évidence à côté de cet  équilibre entre institutions traditionnelles et modernes,  d’autres facteurs politiques et historiques ont fait du Ghana un État d’afrique sub-saharienne dont la performance démocratique est saluée.

Des symboles identitaires forts

Parmi les autres causes historiques qui ont conféré au pays ce label de quasi ovni politique dans le Golfe de Guinée, alors que sa trajectoire politique du dernier demi-siècle ressemble sous quelques traits à celle de ses voisins, il y a les symboles.  Ces derniers ancrent l’identité, l’éveil ainsi que la conscience politique des nations et des peuples. Les enfants ghanéens, contrairement à ceux de la quasi totalité des pays francophones voisins du Golfe,  ont besoin de peu pour connaître l’histoire tragique de l’indépendance de leur pays de l’espace colonial britannique. Sur la plupart des coupures de  la monnaie nationale, posent les Big Six, emprisonnés après les émeutes qui donnèrent le coup d’envoi à la lutte pour l’indépendance que l’histoire nationale tient pour principaux héros de celle-ci.

A titre de comparaison, Le Cedi, contrairement au Franc Cfa, est une monnaie dont la souveraineté est détenue pleinement par le pays. Son taux directeur est fixé par la banque centrale Ghanéenne, et non à 7000 km comme c’est le cas pour le Franc Cfa de 14 autres pays situés dans la partie occidentale et centrale de l’Afrique, dont les billets sont toujours imprimés à Chamaillères, un village quasiment inconnu de ceux qui utilisent cette monnaie, perdu au centre de la France.   Peu de travaux existent sur la question, mais l’appropriation  du symbole des échanges fut peut-être une des raisons  pour laquelle le Ghana fut le meilleur élève des programmes de désendettement des institutions internationales au tournant des années 1980.

En sortant de leurs classes dans les Rues d’Accra, les jeunes enfants intègrent aussi cette histoire nationale en contemplant les monuments et les noms de boulevard dédiés à ces illustres anciens. Les Big Six, parmi lesquels deux anciens présidents et deux ministres des affaires étrangères sont tous passés par la case Prison. Dans les années cinquante et à l’aube des années soixante, la plupart reçurent le surnom de PG « Prison Graduate », ils savent contrairement aux enfants ivoiriens ou togolais par exemple, que l’indépendance ne fut pas une concession des anciens colons, mais obtenue de haute lutte, et donc que leur avenir leur appartient un peu plus.

Institutionnalisation de contre-pouvoirs forts

En tentant de répondre à un appel d’offres de la banque mondiale, dont l’objet portait sur la mise en place d’une plateforme numérique qui permettrait aux citoyens de surveiller l’utilisation de la manne générée par les industries extractives, j’ai pu observer la vitalité de la société civile ghanéenne et ses méthodes d’organisation, qui la mettent à part des autres sociétés civiles appartenant aux États pétroliers du golfe de Guinée.  De nombreuses organisations de sauvegarde des droits sociaux des citoyens redoutées pour leur expertise dans le domaine du gaz et du pétrole se sont ainsi constituées depuis le milieu des années 2000.  Elles veillent à ce que le gouvernement implémente et exécute des lois qui contribueront à mieux faire profiter de la manne pétrolière au peuple ghanéen, tordant ainsi le cou aux oracles des pessimistes qui font rimer pétrole et malheur en Afrique. La Constitution de la Quatrième République, adoptée en 1992, a transformé l’environnement politique ghanéen en permettant aux organisations de la société civile d’avoir des moyens pour leurs actions  et d’influencer durablement les politiques mises en place par leur gouvernement.  

Le mode d’adoption de cette loi fondamentale fut également singulier. Des 43 pays qui se sont engagés dans un processus de libéralisation démocratique au début des années 1990, seule une infime poignée, dont le Ghana, adopta une constitution qui reçut l’onction du peuple par référendum direct : le peuple ghanéen adopta favorablement sa loi fondamentale à plus 92% de voix favorables. Cette Loi établit des garanties d’indépendance à la justice, aux médias et aux corps intermédiaires qui permirent d’encadrer l’influence des logiques néo-patrimoniales  dans l’espace politique et ainsi de faciliter le processus de transition.

Neo-patrimonialisme et mise en oeuvre de la Constitution

Le Ghana n’échappait pas au néo-patrimonialisme à l’orée de la vague des libéralisations politiques des années 1990. Ce système est encore majoritaire dans de nombreux pays d’Afrique sub-saharienne. Il se caractérise notamment par la non distinction entre les biens publics et les biens privés et induit des systèmes de clientélisme politique dans lesquels généralement un « big man » et une oligarchie vont  s’approprier la réalité du pouvoir économique national et ainsi se constituer des prébendes que même une élection transparente aura du mal à limiter.  La mise en œuvre de contre pouvoirs forts garantis par une Constitution contractualisée par l’assentiment libre et éclairé d’une majorité des citoyens semble avoir permis au Ghana de passer avec succès la phase de transition vers celle de la consolidation de son État de droit démocratique.

L’autoritarisme n’est donc pas une fatalité en Afrique sub-saharienne, et les principes universalistes qui permettent la participation politique de tous et le respect des droits ne nécessitent pas une acclimatation tropicale. Le Ghana est là pour le prouver. Une constitution, même la mieux rédigée qui soit, ne suffit pas non plus. Il faut aussi qu’elle soit exécutée. En observant l’état politique ghanéen je pense à d’autres pays d’Afrique sub-saharienne et en particulier au mien, le Cameroun.  Dans l’hypothèse de vacance du pouvoir, nous nous retrouverions dans une belle galère politique: la constitution actuelle prévoit qu’en cas de vacance du président de la République, le président du Sénat assure l’intérim jusqu’à l’organisation d’une nouvelle élection et la prise de fonction du nouveau président. Nous avons un problème que n’expérimente pas le Ghana :  Le Sénat existe dans la constitution, son fonctionnement est même réglé par des lois organiques, mais vous ne trouverez pas de bâtiment au Cameroun où ce dernier se réunit habituellement, parce que ni lui, ni aucun sénateur d’ailleurs, n’existent en réalité.

On voit une fois de plus que ce ne sont pas les élections qui font une démocratie, ni ne construisent une nation libérale ; mais un continuum historico-politique. Lorsque les lois fondamentales sont le reflet de traditions démocratiques ou participatives anciennes, elles garantissent de meilleures institutions, acceptées du plus grand nombre.

 

Internet At Liberty 2012 Conference: Let's Discuss The Future Of Free Speech Online

What is the future of freedom of expression on the Internet, at a time when in several parts of the world, governments (fr) are increasingly advocating for the control of the digital space ?

Hard at work 6/365Par Louish Pixel ☆ CC - Flickr / Creative Commons

Internet activists, academics, and policy makers will discuss this issue on May 23, and May 24, 2012 during the Internet at Liberty conference, sponsored by Google in Washington DC.

I have the honour to attend the event, live from the Newseum. I am really looking forward to exchanges on this crucial issue: free speech online is particularly at risk on the African continent.

A livestream of the conference will be available on Youtube. You can use hashtag #InternetLiberty on Twitter and follow @InternetLiberty for updates, comments and questions.

Agenda

Happy reunification day !

On May 20, 1972, the Federal Republic of Cameroon became the United Republic of Cameroon. Following a referendum, the english speaking part and the francophone one unified in the same unitary State. 

As some express a slight inclination towards secessionism (fr), I highly recommend the reading of this post (fr) by Cameroonian blogger Jasemene Emene Mpacko: it reminds us that despite the difficulties that may sometimes face 200 "ethnic groups" in living together,

  The Cameroonian is a strength that ignores itself, a neglected potential, he/she cultivates futile divisions, but he/she is also a free spirit, a soul of warrior, a heart of gold.

Happy reunification day to all my sisters and brothers of the "Little Africa":-) !